La Ley de Ingresos: de dónde sale todo

Septiembre: el mes en que el país hace cuentas

Ningún peso se gasta legalmente sin que antes exista una ley que diga de dónde saldrá: la Ley de Ingresos de la Federación. El artículo 74 ordena al Ejecutivo entregarla —junto con el proyecto de Presupuesto de Egresos— a más tardar el 8 de septiembre, y obliga al secretario de Hacienda a comparecer ante la Cámara de Diputados para explicar ambos paquetes. La lógica es simple y profunda: primero se estima la recaudación (impuestos federales, derechos, productos, aprovechamientos, ingresos petroleros) y luego se autoriza el gasto contra esa estimación; un país no puede repartir una bolsa que no contó. La Ley de Ingresos aprueba la estimación de ingresos y autoriza las fuentes; no fija impuestos nuevos —eso requiere leyes tributarias específicas—, pero es el piso numérico sobre el que se construye todo el gasto público del año siguiente. Por eso el 8 de septiembre la Cámara entra en su temporada de mayor intensidad técnica: glosas, foros, análisis de las previsiones de crecimiento y del precio del petróleo, y la pregunta política detrás de cada número: ¿alcanza, es realista, o es un presupuesto construido sobre ingresos que no van a llegar?

Tu papel como diputado frente a la Ley de Ingresos no es de notario: es de contralor de la estimación. Revisa tres cosas: la previsión del PIB y del tipo de cambio sobre la que se calcula la recaudación (si el crecimiento supuesto es optimista, todo el gasto se construye sobre arena); los criterios de recaudación (¿el SAT trae metas históricamente cumplidas o deseos inflados que se repiten cada año?); y los ingresos no tributarios (petróleos, dividendos de bancos comerciales): si dependen de una producción petrolera a la baja, el presupuesto 2027 puede nacer con un hoyo. Cuando la Cámara estima de menos, sobra dinero y nadie se queja; cuando estima de más —el pecado habitual de la política—, el año real se llena de «recortes» por decreto, subejercicios y obras inconclusas. La comparecencia de Hacienda es tu primer examen de oficio: llegar con las cifras de la propia ASF y los reportes del Banco de México✦, preguntar con datos y no con discurso. Ahí, en ese salón con el secretario sentado frente a tus preguntas, se define si serás un diputado que fiscaliza o uno que aplaude.