| Elemento | Dato |
|---|---|
| Materia | Ciencias Sociales II |
| Unidad | Unidad 2. Instituciones, poder y participación |
| Tema | Ciudadanía y participación |
| Objeto de aprendizaje | 3 de 4 |
| Duración estimada | 30 minutos |
| Dificultad | Intermedia |
| Prerrequisito | Instituciones sociales y sus funciones y Poder, autoridad y legitimidad (OA 1 y OA 2 de esta unidad). |
| Siguiente | Evaluación integradora de la Unidad 2 (OA 4). |
| Categoría | Preparatoria |
| Nivel | 1.º de Preparatoria |
| Semestre | 2 |
| Área | Ciencias Sociales |
| Tema / etapa | Ciudadanía y participación |
| OA en la ruta | 3 de 4 |
| Tipo de OA | Desarrollo de tema |
| Resultado de aprendizaje | Distingue las tres dimensiones de la ciudadanía, clasifica formas de participación por su nivel de influencia real y evalúa barreras de participación en su entorno. |
| Conceptos clave | Ciudadanía, derechos civiles, políticos y sociales, estatus y práctica, voto, consultas, iniciativa popular, presupuesto participativo, acción colectiva, cultura cívica, capital social, deliberación, escalera de participación, participación simbólica |
| Marco curricular | SEP/DGB, Plan de Estudios de la Bachillerato General, campo de Ciencias Sociales |
| Programa de referencia | Marco Curricular Común para la Educación Media Superior (MCCEMS), semestre 2 |
| Fuente curricular | Programa analítico de la materia construido por Lumbre a partir del programa SEP/DGB vigente |
| Plan de estudios | Plan de Estudios de la Bachillerato General SEP/DGB (vigente) |
| Autor | Roadwise Consulting |
| Edad referencial | 15 a 18 años |
| OA anterior | sociales2-u2-poder-autoridad-y-legitimidad |
| OA siguiente | sociales2-u2-evaluacion-integradora |
| Fecha de revisión | 2026-09-25 |
| Versión de contenido | 2 (diagrama original, 2026-09-25) |
1. Dos maneras de entender la ciudadanía
La ciudadanía se confunde con una credencial. En realidad tiene dos caras que no siempre van juntas. Como estatus: un conjunto de derechos y obligaciones reconocidos a quien pertenece a una comunidad política. Como práctica: el ejercicio efectivo de esos derechos, que requiere tiempo, información, dinero y gente con quien contar. Puedes tener el estatus completo y la práctica bloqueada; eso le pasa a casi todo el mundo en algún momento de su vida.
La distinción clásica de derechos viene de Thomas Humphrey Marshall, que ordenó tres capas históricas. Derechos civiles: libertad, igualdad ante la ley, propiedad, debido proceso. Derechos políticos: votar y ser votado, asociarse, participar en asuntos públicos. Derechos sociales: educación, salud, trabajo digno, seguridad social. Sin los primeros los otros se vuelven concesión; sin los últimos los primeros son formales: nadie ejerce la libertad de expresión con hambre y sin escuela.
- Sirve para distinguir una queja legítima de una ocurrencia: quién reclama un derecho y a quién se lo reclama.
- Sirve para entender la apatía: muchas veces no es desinterés, es cálculo de costos.
- Sirve para leer los órganos escolares: ¿dan influencia real o solo foto?
- Sirve para el perfil de egreso y para la vida adulta, donde la participación deja de ser tarea calificada.
2. Activación: seis formas de participar
Lee la tabla con una advertencia: la ausencia de participación casi siempre tiene motivo y costo. En este material, muchas veces no es desinterés, es cálculo de costos.
| Acción | Qué se hace | Qué cambia | Costo para quien participa |
|---|---|---|---|
| Votar | Elegir entre opciones que otros definieron. | La composición del cargo, no la agenda. | Una hora y una fila. |
| Firmar una petición | Sumar nombre a una demanda existente. | Visibilidad del tema; casi nunca la decisión. | Minutos; después, nada. |
| Asistir a una asamblea | Escuchar y a veces opinar. | El tono de la decisión y la presión sobre quien decide. | Tarde completa, sin garantía de influencia. |
| Proponer una regla | Redactar y defender una norma con fundamento. | El contenido de la regla si se acepta. | Investigación y defensa pública. |
| Organizar | Convocer a otros de forma sostenida. | La agenda completa: qué se discute y en qué orden. | El mayor costo: tiempo, liderazgo y riesgo. |
| Desobedecer en público | Incumplir la norma de manera masiva y visible. | El costo de aplicar la norma. | Sanción personal y exposición. |
¿Cuál acción tiene mayor influencia sobre la agenda y no solo sobre la decisión?
Un estudiante dice "no participo porque nunca hacen caso". Análisis correcto:
Tener reconocidos los derechos garantiza poder ejercarlos.
De las seis acciones, ¿cuál hiciste tú o tu familia en el último año? Escribe qué cambió realmente y qué se ganó aunque no se resolviera.
Compara costo y resultado: ahí está la definición de cultura cívica de tu entorno.
Tu texto se guarda sólo en este dispositivo.
3. Las tres capas de derechos
| Capa | Qué garantiza | Ejemplo en México | Qué se necesita para ejercerlo |
|---|---|---|---|
| Civiles | Libertad, igualdad ante la ley, debido proceso, propiedad. | No estar detenido sin que se informe la causa. | Autoridades que respondan y un abogado o defensor accesible. |
| Políticos | Voto, elegibilidad, asociación, manifestación pacífica. | Poder elegir autoridades locales en una jornada electoral. | Lista nominal, información, transporte y tiempo libre. |
| Sociales | Educación, salud, trabajo digno, seguridad social. | Educación media superior gratuita y becas de permanencia. | Escuela cerca, dinero para no trabajar y alimentación suficiente. |
El orden importa como análisis, no como jerarquía moral. Si solo hay derechos sociales sin civiles, el beneficio se reparte como favor y se condiciona al apoyo. Si solo hay civiles sin sociales, la igualdad es de papel. La ciudadanía completa es la suma de las tres, y por eso se pelea en tres frentes.
4. Cultura cívica: la disposición a participar
La cultura cívica es el conjunto de creencias y hábitos que hacen que la participación sea normal o excepcional en una comunidad. Una aportación clásica la describió con tres actitudes: la parroquial, donde la persona no espera nada del sistema político; la de sujeto pasivo, donde se cumplen las reglas y se esperan beneficios pero no se intenta influir; y la participativa, donde se combina cumplimiento con intención de intervenir.
| Actitud | Frase típica | Conducta observable | Qué necesita para cambiar |
|---|---|---|---|
| Parroquial | Eso es asunto de los de arriba. | No asiste ni firma. | Que alguien del grupo empiece y muestre resultado. |
| Sujeto pasivo | Que cumplamos y que resuelvan. | Asiste si la dirección invita y espera instrucciones. | Canales donde su propuesta modifique algo concreto. |
| Participativa | Propongo, negocio y doy la cara. | Redacta, convoca, negocia y rinde cuentas. | Tiempos y reconocimiento institucional. |
| Cínica | Todos roban, da igual. | Boicotea o se burla de quien participa. | Resultados visibles y verificables, no discursos. |
Ojo con la trampa: la cultura cívica no es una culpa individual. Se forma con experiencias. Si cada intento de participar terminó en promesa incumplida, el cinismo es aprendizaje correcto sobre un entorno malo. Por eso cambiar cultura cívica exige cambios institucionales primero y sermones después.
5. Capital social: los vínculos como recurso
| Tipo | Qué es | Para qué sirve | Riesgo |
|---|---|---|---|
| Vínculo de cierre (entre iguales) | Confianza densa entre quienes ya se conocen: familia, compadres, el grupo. | Moviliza rápido y aguanta costo. | Excluye al de fuera y cierra la información. |
| Vínculo de puente (entre mundos) | Conexiones débiles con otros grupos: otro salón, otra colonia, otra generación. | Trae información nueva y accesos distintos. | Es débil: se rompe sin mantenimiento. |
Una comunidad con mucho cierre y poco puente es solidaria hacia adentro y opaca hacia afuera: perfecta para resistir, mala para negociar. Las escuelas que producen ciudadanía suelen ser las que enseñan a tender puentes entre grupos que no se hablan.
6. La escalera: cuánta influencia real se entrega
No toda participación es igual. Una forma útil de medir es preguntar cuánto puede cambiar la decisión la gente que participa. De abajo hacia arriba: se manipula, se informa, se consulta, se compromete y finalmente se transfiere poder.
| Peldaño | Qué se hace con la gente | Señal de que es ese peldaño | Ejemplo escolar |
|---|---|---|---|
| 1 · Manipulación | Se le dice lo decidido y se le saca foto. | No hay registro de preguntas. | Pancarta de apoyo pintada por quien ya había decidido. |
| 2 · Información | Se comunica una decisión ya tomada. | El aviso llega después. | Circular de horario nuevo al final del ciclo. |
| 3 · Consulta | Se pregunta y no consta qué se hizo con la respuesta. | No hay respuesta por escrito. | Encuesta sin resultados publicados. |
| 4 · Compromiso | Se negocia y se deja constancia del acuerdo. | Hay acta con firmas y plazos. | Mesa de trabajo con protocolo y minuta. |
| 5 · Poder compartido | Se decide con voto efectivo de quienes participan. | El resultado se puede cambiar con mayoría. | Presupuesto participativo con reglas y ejercicio auditado. |
Preguntar sin capacidad de decidir no es participar: es consultar para dormir tranquilo.
— Regla de lectura de la escalera
7. Barreras reales y cómo se nombran
| Barrera | Cómo se manifiesta | Qué la sostiene | Cómo se ataca |
|---|---|---|---|
| Tiempo | Quien estudia y trabaja no llega a la junta. | Horarios diseñados para disponibilidad plena. | Reuniones cortas, agenda previa y constancia de asistencia. |
| Dinero | Transporte, comida, cuidado de hermanos. | Desigualdad de ingresos. | Sesiones en sede accesible, apoyo de transporte, cuidado infantil. |
| Información | No se sabe quién decide qué. | Control de la información desde arriba. | Publicación de agendas y actas con plazos. |
| Experiencia | Quien habla primero y mejor acapara. | Falta de formación en deliberación. | Torneos de habla con turnos y roles rotativos. |
| Riesgo | Represalias, apodos, expulsión del grupo. | Sanción del grupo de pares. | Protección de quien discrepa y decisión colectiva visible. |
8. Ejemplos resueltos paso a paso
| Paso | Aplicación |
|---|---|
| Describir | La escuela asigna un presupuesto a los estudiantes y al final lo gasta la dirección en pintura. |
| Tipo de participación | Consulta sin compromiso: se pidió opinión, no se dejó constancia. |
| Derechos implicados | Político (decidir) y social (el bien que se reparte: la escuela). |
| Mecanismo de poder | Control de la información y de la agenda: nunca se publicó el monto. |
| Salida | Exigir reglas publicadas con monto, plazo, responsable y rendición de cuentas; si no se puede auditar, no es presupuesto participativo. |
| Paso | Aplicación |
|---|---|
| Describir | Un grupo de estudiantes bloquea el acceso en horario de entrada para exigir una ruta de transporte. |
| Tipo de participación | Acción no convencional de alto costo, elegida tras agotar la vía formal. |
| Derechos implicados | Libertad de manifestación pacífica frente al derecho de terceros a entrar. |
| Mecanismo | Retirada de legitimidad aplicada desde abajo: se vuelve caro no resolver. |
| Salida | Convertir presión en minuta: mesa de negociación con plazos y una comisión de seguimiento con nombre propio. |
| Paso | Aplicación |
|---|---|
| Describir | En el chat del salón se acuerda boicotear la elección del delegado y la votación sale con 4 votos de 38. |
| Tipo de participación | Participación negativa: se influye retirando presencia. |
| Barrera revelada | Información y experiencia: nadie del grupo formal pidió el conteo ni defendió su propuesta. |
| Mecanismo | Poder de agenda: el chat decide qué se toma en serio. |
| Salida | Reunión con orden del día escrito, dos propuestas comparadas y firma de acuerdos con seguimiento. |
9. Errores frecuentes y reglas de oro
| Error | Por qué falla | Corrección |
|---|---|---|
| Reducir la ciudadanía a votar. | Deja tres años de los seis sin participación. | Nombrar las otras cuatro o cinco formas con su alcance. |
| Llamar apáticos a los que no participan. | Confunde resultado con causa. | Medir costo, acceso y experiencia previa. |
| Creer que toda asamblea es democrática. | Puede ser manipulación con sillas. | Aplicar la escalera de influencia. |
| Confundir derecho con favor. | Borra la reclamación y premia la lealtad. | Identificar si hay regla publicada o intermediario. |
| Ignorar el costo personal de participar. | Explica por qué se retiran quienes empiezan. | Repartir el costo y proteger a quien discrepa. |
10. Video explicativo: guion y storyboard
Guion para un video de tres a cuatro minutos, filmable en el plantel con cinco personas.
| Plano | Tiempo | Imagen en pantalla | Narración | Texto en pantalla |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 0:00-0:26 | Mano sosteniendo una credencial escolar frente a un casillero vacío. | Tener derechos y poder ejercerlos son dos cosas distintas. Esta es la distancia que vamos a medir. | Estatus y práctica |
| 2 | 0:26-1:06 | Tres pisos dibujados en cartón: civiles, políticos, sociales. | Tres capas de derechos. Los civiles te protegen. Los políticos te dejan decidir. Los sociales te dan con qué pararte a decidir. | Civiles / Políticos / Sociales |
| 3 | 1:06-1:44 | Cinco sillas en fila con carteles: foto, aviso, encuesta, minuta, voto. | Cinco niveles de participación. Del primero no cambia nada. En el cuarto hay constancia. En el quinto se puede perder la votación. | Manipulación hasta poder compartido |
| 4 | 1:44-2:22 | Estudiante con mandil de trabajo llega tarde y se sienta al fondo. | La junta es a las cinco. Él cierra la tienda a las siete. No es desinterés: es horario, transporte y dinero. | Barreras reales |
| 5 | 2:22-3:00 | Dos personas de grupos distintos se pasan un papel con una firma. | Los vínculos entre iguales sostienen; los puentes entre mundos consiguen. Para cambiar una regla necesitas los dos. | Cierre y puente |
| 6 | 3:00-3:26 | Minuta en la mesa: fecha, acuerdo, responsable, plazo. | Después de la presión, la minuta. Después de la minuta, el seguimiento con nombre propio. Sin eso, la participación termina en foto. | Acuerdo escrito o no pasó |
11. Simulación y manipulación de variables
Caso base: se quiere conseguir una fuente de agua para el patio. Cada equipo mueve una sola perilla y reporta: quién decide, qué se puede auditar y quién paga el costo.
| Perilla | Valores | Efecto esperado |
|---|---|---|
| Nivel de influencia | foto, aviso, encuesta, minuta, voto | Solo del cuarto hacia arriba cambia el resultado. |
| Costo para participar | nulo, una tarde, varios días, riesgo de sanción | A mayor costo, menos participantes y más activos. |
| Transparencia del recurso | monto publicado, aproximado, oculto | Sin monto no hay auditoría posible. |
| Puente con quien decide | ninguno, un docente aliado, dos autoridades | El puente acelera; sin cierre el puente no sostiene. |
| Seguimiento | ninguno, memoria de acta, comisión con nombre | Define si el acuerdo sobrevive al cambio de turno. |
| Corrida | Ajuste | Resultado | Concepto |
|---|---|---|---|
| A1 | Encuesta + monto oculto | Se pide opinión y se decide igual. | Participación simbólica |
| A2 | Minuta + monto publicado | La obra se licita y se reporta. | Compromiso y rendición |
| A3 | Voto + costo alto | Deciden veinte personas muy comprometidas. | Autoselección por costo |
| A4 | Sin puente con autoridad | La demanda se escucha y se olvida. | Falta de acceso |
| A5 | Comisión con nombre propio | El acuerdo sobrevive a la graduación. | Institucionalización de la demanda |
| A6 | Solo foto | Sube la foto, no llega la fuente. | Manipulación |
12. Práctica guiada: auditar una participación
En equipos de cuatro, quince minutos. Cada equipo recibe un acto de participación del plantel de este semestre y lo audita con la escalera.
- Paso 1: describir el hecho con fechas y actores, sin adjetivos.
- Paso 2: ubicarlo en uno de los cinco peldaños y decir la señal que lo confirma.
- Paso 3: listar las barreras que dejaron fuera a gente.
- Paso 4: proponer cómo subirlo un peldaño sin romper la institución.
- Paso 5: escribir la minuta que faltó, con responsable y plazo.
13. Actividad interactiva
Los derechos sociales en el esquema de Marshall son
La ciudadanía como práctica exige, además del reconocimiento legal,
Una escuela que reparte encuesta sin publicar resultados se ubica en el peldaño
Para auditar si un órgano estudiantil tiene influencia real, la pregunta decisiva es
Los derechos civiles y políticos bastan por sí solos para una ciudadanía completa.
El cinismo político de un grupo puede ser un aprendizaje correcto sobre un entorno que incumple.
Vínculos de muchos cierres y pocos puentes son el mejor escenario para negociar con la autoridad.
A la mezcla de creencias y hábitos que hace normal o excepcional participar se le llama cultura .
Cuando se pide opinión pero no queda constancia de su efecto, la participación queda en nivel .
Ordena las acciones de menor a mayor influencia real sobre la decisión.
Arrastra cada ficha a su categoría (o tócala y luego toca la categoría). También puedes usar el teclado.
Une cada concepto con su señal observable.
Un grupo que boicotea una votación escolar está ejerciendo
14. Práctica independiente
Individual, para la sesión siguiente. Cuatro entregas con evidencia verificable.
- Auditoría: elige un órgano escolar o vecinal y ubícalo en la escalera; trae la señal (acta, aviso, foto, resultado publicado).
- Mapa de derechos: una necesidad concreta de tu comunidad y a qué capa pertenece; qué autoridad está obligada a responder.
- Costo de participar: entrevista a dos personas que no participaron en algo reciente; anota barrera, no opinión.
- Propuesta: redacta una minuta de cinco renglones con acuerdo, responsable y plazo para subir un peldaño la participación que auditaras.
15. Aplicación real
| Ámbito | Uso | Producto |
|---|---|---|
| Organización comunitaria | Diseñar participación con peldaño real y costos repartidos. | Ruta de incidencia con plazos y responsables. |
| Políticas públicas | Evaluar consultas y consejos ciudadanos. | Dictamen con indicadores de influencia. |
| Escuela | Formar órganos estudiantiles que decidan algo. | Reglamento con voto efectivo y rendición de cuentas. |
| Comunicación | Distinguir ceremonia de negociación. | Reporte con seguimiento de acuerdos. |
| Investigación social | Medir cultura cívica sin juzgarla. | Instrumento con actitudes, barreras y experiencias. |
16. Resumen y autoevaluación
Ciudadanía es estatus y práctica: derechos reconocidos y capacidad real de ejercerlos. Tres capas se acumulan: civiles, políticos y sociales, y ninguna basta sola. La participación se mide por su influencia: de la foto al voto efectivo, pasando por la consulta, que es el punto donde más se miente. La cultura cívica se forma con experiencias y no con sermones, y el capital social de puente es lo que permite negociar donde el de cierre solo resiste. Y toda participación tiene costo: si no se reparte, se la cargan los mismos.
| Criterio | 4 · Dominio | 3 · Sólido | 2 · En proceso | 1 · Falta |
|---|---|---|---|---|
| Distingue las tres capas de derechos | Las ubica en casos nuevos sin ayuda. | Las ubica con un caso dudoso. | Confunde políticos con sociales. | Solo conoce el voto. |
| Usa la escalera de influencia | Clasifica cualquier acto con su señal. | Clasifica con un poco de guía. | Confunde consulta con decisión. | Mide por asistencia. |
| Analiza barreras sin culpabilizar | Nombra barreras y costos con evidencia. | Nombra dos barreras. | Dice que no les interesa. | Ignora el tema. |
| Diseña una vía realista | Propone peldaño, costo y seguimiento. | Propone una acción concreta. | Propone quejarse. | No propone. |
| Escribe con precisión institucional | Redacta minuta con responsable y plazo. | Redacta con tres de cuatro elementos. | Redacta vago. | No deja constancia. |
17. Fuentes y referencias
| Fuente | Qué aporta |
|---|---|
| Marshall, T. H., Ciudadanía, clase social y desarrollo. | La teoría de las tres capas de derechos y su formación histórica. |
| Almond, G. y Verba, S., La cultura cívica. | Las tres actitudes y por qué ninguna sociedad es plenamente participativa. |
| Putnam, R., Comunidades cívicas del norte y del sur de Italia. | El capital social como variable que explica el desempeño institucional. |
| Arnstein, S., Una escalera de la participación ciudadana. | Los ocho niveles originales, resumidos aquí en cinco. |
| Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 1, 3, 35 y 36. | Derechos, educación y requisitos de la ciudadanía en México. |
| Ley General de Educación y leyes locales de participación. | Órganos escolares con participación de estudiantes y sus facultades. |
| SEP/DGB, Plan de Estudios de la Bachillerato General y MCCEMS. | Marco de la competencia sobre cultura política y democracia. |
Evaluacion de cierre
Aquí se mira lo que ya fuiste acertando. Pulsa «Comprobar» para saber si puedes seguir.
Analizar los procesos electorales permite explicar la democracia y comprender el significado de alternancia, que consiste en...
La en el poder significa que tras las elecciones cambian las autoridades; los politicos y la sociedad participan en los procesos electorales de la .
Comentarios
Inicia sesión para comentar.
Todavía no hay comentarios. Sé la primera persona en opinar.