El procedimiento correcto: la pregunta antes de firmar
Antes de comprar cualquier cosa con dinero público —una computadora, una obra, un servicio de limpieza—, la primera pregunta no es «¿quién me lo vende más barato?» sino: ¿qué procedimiento exige la ley? La LAASSP (Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público) y la Ley de Obras Públicas ordenan tres caminos según el monto:
① LICITACIÓN PÚBLICA (art. 31-46 LAASSP): el procedimiento por default para montos altos. Se publica en CompraNet (sistema electrónico nacional —NORMA NACIONAL—), cualquier proveedor puede participar, hay junta de aclaraciones, presentación y apertura de proposiciones, fallo público. Plazo típico: 20-35 días hábiles. Obligatoria arriba de los umbrales que fija el Presupuesto de Egresos anual (los montos cambian cada año y varían por tipo de recurso —REGLA LOCAL: verifica el DOF vigente).
② INVITACIÓN RESTRINGIDA (art. 44 LAASSP): se invita a mínimo tres proveedores registrados en CompraNet. Aplicable en montos medios. Más rápido (10-15 días) pero sigue exigiendo competencia real: si solo se invita a «tres» que en realidad son el mismo grupo empresarial, la invitación es amañada y la falta es grave.
③ ADJUDICACIÓN DIRECTA (art. 42 LAASSP): sin licitación ni invitación. Solo procede en supuestos tasados: monto menor al umbral, emergencia (desastre natural, urgencia médica), proveedor único (tecnología propietaria sin alternativa), desierta la licitación previa, o secreto de seguridad nacional. Cada supuesto exige justificación por escrito y, en muchos casos, autorización del comité de adquisiciones.
Reglas de operación que no puedes saltar (LAASSP):
• El procedimiento se define ANTES de contratar, por el área usuaria con el área de adquisiciones. No puedes «empezar directo y luego ver».
• Cada compra requiere requisición (solicitud interna), autorización presupuestal (partida disponible) y designación del procedimiento con fundamento.
• La excepción a licitación pública (adjudicación directa, invitación) SIEMPRE lleva dictamen del comité o del titular con la justificación del supuesto legal invocado.
• Los umbrales se publican en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) anual y en el Programa de Compras de cada dependencia (art. 32 LAASSP). Revisarlos es tu obligación: un umbral de 2026 no es el de 2024.
• El comité de adquisiciones —cuando existe por monto— SESIONA, ANALIZA y RESUELVE. Un acta sin análisis, firmada «por orden superior», no te exime: si firmas, respondes (art. 71 LGRA: autor, ejecutor u omiso).
La escala de procedimientos
- De menor a mayor monto: adjudicación directa (excepción), invitación restringida (tres proveedores) y licitación pública (convocatoria abierta).
Los tres caminos de la contratación. A la izquierda: adjudicación directa, solo con fundamento en un supuesto del art. 42. Al centro: invitación, mínimo tres proveedores reales. A la derecha: licitación, default para montos altos.
El jefe de recursos humanos necesita renovar las laptops de 120 empleados. El monto estimado por cada una es 22 000 pesos y existe una partida autorizada de 2.64 millones. El umbral de licitación pública en la dependencia es 500 000 pesos. ¿Cuál es el procedimiento correcto?
Ordena las etapas del procedimiento de licitación pública según la LAASSP:
Coloca los elementos en orden y pulsa Comprobar.
Si la licitación pública queda desierta porque ningún proveedor cumplió las bases, la dependencia puede declarar la adjudicación directa a favor del único postor que se presentó, aunque su propuesta fuera incompleta.
Un servidor redacta una justificación de adjudicación directa. Una de las cuatro razones que da NO es un supuesto legal del art. 42 LAASSP. Encuéntrala:
Marca la línea o las líneas con error y pulsa Comprobar.
Identifica un trámite de contratación que hayas gestionado o visto gestionar en tu dependencia. ¿Qué procedimiento se usó? ¿El monto total del requerimiento era correcto o se fraccionó? ¿La justificación de adjudicación directa o invitación restringida invocó un supuesto legal específico? Si no encuentras la justificación escrita, esa es tu señal: pregúntale al área de adquisiciones o reporta la omisión al OIC.
Si el procedimiento lo eligió «el que conoce» y no la ley, tienes una falta en potencia.
Tu texto se guarda sólo en este dispositivo.
- La licitación pública es el default: todo requerimiento arriba del umbral anual se licita, salvo supuesto expreso de excepción.
- La invitación restringida exige mínimo tres proveedores distintos y reales; «tres empresas» que son un mismo grupo es invitación amañada.
- La adjudicación directa solo procede en cinco supuestos tasados del art. 42 LAASSP, con dictamen escrito.
- Fraccionar un requerimiento homogéneo en piezas menores al umbral constituye falta grave (LGRA art. 53).
- El procedimiento se define antes de contratar, con requisición, autorización presupuestal y designación con fundamento.
Checkpoint: umbrales y procedimientos
Aquí se mira lo que ya fuiste acertando. Pulsa «Comprobar» para saber si puedes seguir.
Elegir el procedimiento correcto es el primer acto de defensa: si el «qué tipo de compra» está bien fundado, el resto del proceso (bases, fallo, contrato) se sostiene. La siguiente lección desciende al contrato en sí: qué cláusulas son obligatorias, cuándo una modificatoria es legítima y por qué «firmar el contrato» significa aceptar responsabilidad personal sobre la ejecución.
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